Nasjonal forsyningssikkerhet i krise og krig

Rapporten fra FFI konkluderer med at mat- og drikkeforsyningen i Norge er solid i fredstid, men ikke dimensjonert for større kriser eller krig. I analysen peker FFI særlig på fire utsatte områder: Importavhengighet, sentraliserte lagre, kritiske innsatsfaktorer og sårbar logistikk.

Høy importavhengighet

Norge importerer mer enn halvparten av maten vi spiser. Mange innsatsfaktorer i matproduksjonen, som fôr, gjødsel, emballasje, energi, arbeidskraft og maskiner må importeres. Dermed kan svikt i globale leveranser raskt gi utfordringer i produksjon og bearbeiding.

Sentraliserte lagre og logistikk

Matlagre er konsentrert rundt Oslofjordområdet og drives etter "just-in-time"-prinsippet, med små buffere. Lang transportavstand og få alternative ruter – særlig i Nord-Norge, gjør systemet sårbart for veibrudd, jernbanestans og havneproblemer.

Strøm, IKT og arbeidskraft

Strømbrudd gir umiddelbare konsekvenser for kjøling, fryselagre, produksjonslinjer og transportsystemer. Økende digitalisering gjør matvareforsyningen sårbar for cyberangrep. Store deler av mat- og drikkenæringen er avhengig av utenlandsk arbeidskraft, som kan bli utilgjengelig i kriser.

Høyaktuelle problemstillinger

- Med krig på femte året i Ukraina og nå krigen i Midtøsten, er problemstillingene som trekkes frem i FFIs analyse høyaktuelle, sier Petter Haas Brubakk, administrerende direktør i NHO Mat og Drikke. - En lønnsom og konkurransedyktig mat- og drikkenæring på vanlige dager gir det beste grunnlaget for beredskap i krise. Erfaringene fra pandemien viser viktigheten av et regelstyrt internasjonalt handelssystem med velfungerende verdikjeder. Noen sentrale læringspunkter er viktigheten av å sikre tilgang på kritisk personell og innsatsfaktorer til matproduksjonen, samt å ha klare prioriteringsmekanismer for samfunnskritiske næringer, sier han. 

Brubakk avslutter med å si at det nå er på høy tid at beredskapsarbeidet for å koordinere innsatsen mellom forsvaret og sivil sektor og mellom myndigheter og privat næringsliv settes i gang.   

Les mer og last ned rapporten på regjeringens nettsider