EØS-behandling av avskogingsforordningen forsinkes

EØS-komiteens siste møte før årsskiftet avholdes fredag 4. desember, men avskogingsforordningen (EUDR) står ikke på agendaen. Etter dialog med flere departementer er det klart at prosessen med å innlemme regelverket i EØS-avtalen trekker ut i tid. Forsinkelsen ser blant annet ut til å skyldes manglende enighet mellom EFTA-landene. Dette kan innebære flere måneders utsettelse.

At EUDR ikke blir en del av norsk regelverk innen nyttår, betyr at Norge vil bli regnet som tredjeland ved eksport til EU. Dette vil være en betydelig ulempe for norske virksomheter som leverer produkter omfattet av forordningens Annex I (listen over «relevante produkter» som omfattes av EUDR, blant annet tømmer, soya, kaffe, kakao, palmeolje, kjøtt og gummi).

Det pågår samtidig politiske diskusjoner i Rådet og Parlamentet i EU om avskogingsforordningen. Blant forslagene som behandles er forslag til forenklinger og forslag om ytterligere utsettelser. Her vil vi få vite mer i slutten av november og de første ukene i desember.

Miljødirektoratet, Landbruksdirektoratet og Innovasjon Norge arrangerte på torsdag 13. november et webinar om avskogingsforordningen, der det ble vist til en ny og oppdatert veiledning. Miljødirektoratet har oppdatert sine nettsider med nytt veiledningsmateriell, inkludert informasjon om hvordan man som norsk virksomhet bør gå fra for å eksportere relevante produkter til EU fra nyttår av.

Gjelder kaffe, kakao, palmeolje, storfe og soya

Avskogingsforordningen stiller krav til dokumentasjon av en avskogingsfri verdikjede for en rekke produkter som er svært relevante for norske matprodusenter. 

Det nye regelverket stiller detaljerte krav til disse råvarekategoriene: Kaffe, kakao, palmeolje – i tillegg til gummi og tre. I EU gjelder også kravene i avskogingsforordningen for storfe og soya, men dette har norske myndigheter valgt å holde utenfor den norske utgaven av regelverket, med unntak av lær, skinn og huder. 

Mildere krav for mellomstore bedrifter

Det er også viktig å legge merke til at det norske regelverket gjelder for import, produksjon og omsetning i Norge og samhandel med EU – ikke ved eksport til tredjeland. 

Regelverket stiller også ulike krav til små og store virksomheter, der det er en intensjon om å innføre mindre inngripende krav for de mindre aktørene. På samme måte stiller også regelverket ulike krav til de som er importører av de relevante produktene sett opp mot noe reduserte krav til de som bearbeider produktene til for eksempel konfektbiter.

Bred produktkategori – ikke kun kakaomasse

Dersom man ser litt mer i detalj på produktene som reguleres av denne nye forskriften, legger NHO Mat og Drikke spesielt merke til at det i kakaokategorien stilles krav til en bred produktkategori. For kakao er det altså ikke kun kakaomasse og kakaosmør som reguleres, men også spiseklare sjokoladeplater, konfektbiter og noen varianter av kakaodrikker. Dette reguleres i forskriftens Vedlegg 1, der relevante produkter listes opp etter tollkoder.

Dette betyr at en stor gruppe av våre medlemmer vil bli berørt av forskriften, inkludert håndverksproduksjon av konfekt for salg fra for eksempel bakerier og delikatesseforretninger. 

Dersom din virksomhet er omfattet av kravene i den nye forskriften vil vi anbefale at dere leser høringsnotatet.

NHO Mat og Drikkes høringssvar kan du lese i sin helhet her

Om du vil lese mer om saken har både Politico, Reuters og Food Navigator publisert nyhetssaker om dette:

EU plans to delay anti-deforestation rules, again – POLITICO

EUDR delay proposed again by Commission

EU to delay anti-deforestation law by another year